Vooral met de Pardonners wordt aan alle kanten betoogd dat er zou moeten worden afgezien van het paspoortvereiste en dat er maar gewoon Nederlandse paspoorten moeten worden opgemaakt op de naam van mensen die zeggen dat ze die persoon zijn. En dan wordt vervolgens gezegd dat Nederland heel onredelijk met paspoortvereisten opgaat. In deze zaak gaat het ook om het paspoortvereiste maar vraagt de Afdeling zich af wat dat paspoort hier dan voor meerwaarde zou hebben (Kind is hier geboren uit ouders die zijn genaturaliseerd)
ECLI:NL:RVS:2014:531
- Instantie Raad van State
- Datum uitspraak 19-02-2014
- Datum publicatie 19-02-2014
- Zaaknummer 201304554/1/V6
- Rechtsgebieden Vreemdelingenrecht
- Bijzondere kenmerken Hoger beroep
-
-
-
2. Ingevolge artikel 11, eerste lid, van de Rijkswet op het
Nederlanderschap (hierna: de RWN) deelt het minderjarige
niet-Nederlandse kind van een vader of moeder aan wie het
Nederlanderschap is verleend in deze verlening, indien dit in het
besluit uitdrukkelijk is bepaald.
Ingevolge
artikel 31, eerste lid, aanhef en onder a, b en e, van het Besluit
verkrijging en verlies Nederlanderschap verstrekt de verzoeker bij de
indiening van een naturalisatieverzoek, voor zoveel mogelijk, gegevens
met betrekking tot de geslachtsnaam en voornamen of voornamen,
onderscheidenlijk naam of namen, geboortedatum, geboorteplaats en
geboorteland en nationaliteit of nationaliteiten.
Ingevolge
het tweede lid vermeldt de verzoeker in zijn verzoek de minderjarige
kinderen die hij in zijn naturalisatie wenst te betrekken. Hij verstrekt
over hen, voor zoveel mogelijk, de gegevens genoemd in het eerste lid.
Volgens
paragraaf 3.5.1 van de toelichting bij artikel 7 van de RWN, vermeld in
de Handleiding voor de toepassing van de RWN (hierna: de Handleiding),
moet de verzoeker in beginsel een geldig buitenlands reisdocument
overleggen, inclusief alle pagina's met in- en uitreisstempels. Dit niet
alleen in verband met identificatie van de verzoeker maar ook om zijn
nationaliteit te kunnen vaststellen en de in het reisdocument vermelde
personalia te vergelijken met de overgelegde akte(n) van de burgerlijke
stand. Volgens paragraaf 3.5.2 van de Handleiding is vrijstelling van
het paspoortvereiste alleen mogelijk, indien de verzoeker in bewijsnood
verkeert.
3. [appellante] betoogt
dat de rechtbank, gezien artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht
(hierna: de Awb), ten onrechte heeft overwogen dat toepassing van het
in de Handleiding neergelegde beleid in dit geval niet onredelijk is.
Volgens haar is het niet nodig dat [de dochter] een geldig buitenlands
reisdocument overlegt ter staving van haar identiteit, nu de
staatssecretaris haar identiteit aan de hand van haar Nederlandse
geboorteakte kan vaststellen. Voor zover een paspoort nodig is om de
nationaliteit van haar dochter te staven, wijst [appellante] erop dat
[de dochter] - op 30 augustus 2006 te Amsterdam - staande een
rechtsgeldig huwelijk van Iraakse onderdanen is geboren en aldus op
grond van de Iraakse nationaliteitswetgeving de Iraakse nationaliteit
heeft.
3.1. In het verweerschrift
bij de Afdeling heeft de staatssecretaris toegelicht dat een
naturalisant zijn identiteit en nationaliteit uitsluitend kan aantonen
aan de hand van een geboorteakte en een geldig buitenlands paspoort.
Omdat [de dochter] geen paspoort heeft overgelegd en er geen reden is om
in het geval van - in Nederland geboren - minderjarigen van dit
vereiste af te zien, komt zij niet voor medenaturalisatie in aanmerking,
aldus de staatssecretaris.
3.2.
Nu niet in geschil is dat [de dochter] niet in het bezit is van een
verblijfsvergunning asiel en evenmin staatloos is, moet zij volgens de
Handleiding een geldig buitenlands paspoort overleggen.
3.3.
Vaststaat dat de vader en [appellante] zijn genaturaliseerd tot
Nederlander, en dat de staatssecretaris de identiteit van de vader en
[appellante] en hun oorspronkelijke Iraakse nationaliteit heeft
vastgesteld in hun onderscheiden naturalisatieprocedures. Voorts staat
vast dat [de dochter] blijkens de door de ambtenaar van de burgerlijke
stand van de gemeente Amsterdam opgemaakte akte van geboorte van 31
augustus 2006 als kind van [de vader] en [appellante] is geboren.
Onbestreden is dat die geboorte plaatsvond staande het rechtsgeldige
huwelijk van haar ouders. Het zich in het dossier bevindende uittreksel
uit de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente Amsterdam van 17
februari 2011 vermeldt als nationaliteit van [de dochter] de Iraakse
nationaliteit.
3.4. In het licht
van deze omstandigheden heeft de rechtbank niet onderkend dat de
staatssecretaris niet deugdelijk heeft gemotiveerd waarom hij in dit
geval heeft vastgehouden aan het vereiste dat een naturalisant een
geldig buitenlands paspoort overlegt en niet van het in de Handleiding
neergelegde beleid is afgeweken. De redelijke doelstelling van het
beleid is immers dat een naturalisant het bewijs van zijn
oorspronkelijke nationaliteit verschaft, zodat de staatssecretaris die
kan vaststellen. De staatssecretaris heeft niet deugdelijk gemotiveerd
waarom hij dit aan de hand van hetgeen [appellante] heeft overgelegd
niet zou kunnen. In het bijzonder heeft de staatssecretaris niet
deugdelijk gemotiveerd wat onder de gegeven omstandigheden de
toegevoegde waarde is van een vergelijking van de in een geldig
buitenlands paspoort voorkomende personalia met een Nederlandse akte van
de burgerlijke stand, als voormeld.
Het betoog slaagt.
4.
Het hoger beroep is gegrond. De aangevallen uitspraak moet worden
vernietigd. Doende hetgeen de rechtbank zou behoren te doen, zal het
beroep alsnog gegrond worden verklaard en het besluit van 17 juli 2012
wegens strijd met artikel 7:12, eerste lid, van de Awb worden
vernietigd.
5. De staatssecretaris moet op na te melden wijze tot vergoeding van de proceskosten worden veroordeeld.
Lees hier de hele uitspraak:
http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2014:531
In verband met geldwolven die denken geld te kunnen claimen op krantenartikelen die op een blog als deze worden geplaatst maar na meestal een dag voor de krantenlezers aan leeswaardigheid hebben ingeboet terwijl wij vreemdelingenrecht specialisten ze soms wel nog jaren gebruiken om er een kopie van te maken voor een zaak ga ik over tot het plaatsen van alleen het eerste stukje. Ja ik weet het: de kans dat u doorklikt is geringer dan wanneer het hele artikel hier staat en een kopie van het orgineel maken handig kan zijn voor uw zaak.
Wilt u zelf wat overnemen van dit weblog. Dat mag. Zet er alleen even een link bij naar het desbetreffende artikel zodat mensen niet alleen dat wat u knipt en plakt kunnen lezen maar dat ook kunnen doen in de context.
