"De invloed van het Europese asielrecht" door Pieter Boeles

 Euro-commissaris Malmström kondigde in juni 2013 de voltooiing van het Common European Asylum System aan, dat is de gemeenschappelijke Europese asielwetgeving die sinds 2001 geleidelijk is ingevoerd. NGO’s,verzameld in ECRE, stellen dat van een volledig geharmoniseerd asielbeleid nog geen sprake is. Wat is precies de invloed van dit soort Europese wetgeving op nationale regelgeving?
Door Pieter Boeles
De invloed van de Europese asielwetgeving op de nationale wetgeving van Nederland en andere lidstaten van de Unie is bijzonder groot, maar het is niet zo makkelijk, die invloed zichtbaar te maken. Aan een mens kun je niet zien dat hij vers bloed heeft gekregen.  Aan een gebouw zie je niet dat de fundamenten zijn vernieuwd. Zo kun je aan de Nederlandse (of, bijvoorbeeld, de Finse) asielwetgeving niet zien dat die ook nu al uitvoering geeft aan bindende Europese regels.
Het bericht van mevrouw Malmström betekent niet dat er pas in juni 2013 een gemeenschappelijk Europees asielsysteem is gemaakt. Dat was er al lang. Waar de Eurocommissaris in haar blog haar tevredenheid over uit is, dat er inmiddels alweer een gereviseerde verzameling Europese asielwetten in het officiële publicatieblad staat. Die herzieningen zullen uiterlijk in de herfst van 2015 van kracht worden. De regels gelden overigens niet of slechts gedeeltelijk voor het Verenigd Koninkrijk, Ierland en Denemarken. Maar wel voor de overige 25 lidstaten. Het Europese asielrecht is gemaakt door de lidstaten samen, in samenwerking met het Europese parlement en op basis van voorstellen van de Europese Commissie.
De Europese wetgeving bestrijkt alle aspecten van het asielrecht: de wijze waarop een aanvraag moet worden behandeld, de wijze waarop asielzoekers moeten worden opgevangen,  de criteria waaraan de asielaanvraag moet worden getoetst, en de procedure bij de rechter. Verder bepaalt het  Europese recht dat een asielaanvraag niet in meer dan één lidstaat mag worden ingediend, en geeft het de criteria aan de hand waarvan wordt vastgesteld welke lidstaat voor de behandeling van het asielverzoek verantwoordelijk is.  Bovendien regelt het Europese recht de uitzetting en de eventuele detentie van asielzoekers van wie de aanvraag is afgewezen.


LEES HIER VERDER: http://verblijfblog.nl/2013/10/25/de-invloed-van-het-europese-asielrecht/

In verband met geldwolven die denken geld te kunnen claimen op krantenartikelen die op een blog als deze worden geplaatst maar na meestal een dag voor de krantenlezers aan leeswaardigheid hebben ingeboet terwijl wij vreemdelingenrecht specialisten ze soms wel nog jaren gebruiken om er een kopie van te maken voor een zaak ga ik over tot het plaatsen van alleen het eerste stukje. Ja ik weet het: de kans dat u doorklikt is geringer dan wanneer het hele artikel hier staat en een kopie van het orgineel maken handig kan zijn voor uw zaak. Wilt u zelf wat overnemen van dit weblog. Dat mag. Zet er alleen even een link bij naar het desbetreffende artikel zodat mensen niet alleen dat wat u knipt en plakt kunnen lezen maar dat ook kunnen doen in de context.

Extern migratiebeleid en bescherming van vluchtelingen

Deelnemers aan het symposium in de Eerste KamerOp vrijdag 10 juni 2011 vond het symposium 'Extern migratiebeleid en de bescherming van vluchtelingen' plaats. Dit symposium was georganiseerd door VluchtelingenWerk Nederland in samenwerking met het Leids Instituut voor Immigratierecht en Tineke Strik, Eerste Kamerlid voor GroenLinks. Kort verslag van een boeiende en leerzame dag in de schitterende entourage van de plenaire zaal van de Eerste Kamer.

Presentaties en vragen
Diverse sprekers uit binnen- en buitenland gaven in drie panels steeds een korte presentatie, waarna het publiek de gelegenheid kreeg om vragen te stellen. Centraal stonden twee stellingen: 'De opvang van vluchtelingen in de regio is dé oplossing van het Europese asielvraagstuk' en 'Wie migratie wil voorkomen, moet aan de wortel beginnen'.

Europese beleidsontwikkelingen
Het eerste panel sprak over de Europese beleidsontwikkelingen. Sprekers waren vertegenwoordigers van de Europese Commissie, de UNHCR en het ministerie van Binnenlandse Zaken. Algemene conclusie: voordat gesproken kan worden van een extern migratiebeleid, is het nodig om het intern in Europa 'op orde' te hebben. Harmonisatie van wet- en regelgeving is hiervoor noodzakelijk. Bovendien moet een extern migratiebeleid uitdrukkelijk complementair zijn aan toegang tot procedures en bescherming in Europa.

Internationale en Europees recht
In het tweede panel stond het internationale en Europese recht centraal. Drie wetenschappers spraken over de juridische haken en ogen die zitten aan externe migratiecontroles (denk aan de activiteiten van het EU-grensbewakingsagentschap Frontex in het Middellandse Zeegebied), 'external processing' (de behandeling van asielaanvragen buiten de EU) en EU terug- en overnameovereenkomsten die, zoals bleek, in de praktijk nauwelijks worden gebruikt.

Landen van herkomst
De focus van het derde panel lag op de situatie in de landen van herkomst. Hoe is het gesteld met de capaciteitsopbouw door de EU in deze landen? De sprekers, deskundigen die werkzaam zijn in deze landen, bevestigden (nogmaals) dat het overgrote deel van de vluchtelingen wordt opgevangen in de regio.

Blijf zoeken naar best practices
Het symposium werd op vakkundige wijze geleid door dagvoorzitters Ashley Terlouw, hoogleraar rechtssociologie in Nijmegen, en Pieter Boeles, emeritus hoogleraar immigratierecht in Leiden. Zij benadrukten dat het publiek van deze dag, de 'civil society', de taak heeft om juridische en mensenrechtenaspecten die kleven aan een extern migratiebeleid te blijven herhalen en te blijven zoeken naar 'best practices'.


Bron: http://www.vluchtelingenwerk.nl/webartikelen/verslag-symposium-10-juni.php


Law blog Klik op +1 als u dit een interessant artikel vindt en Google zal het dan beter zichtbaar maken in de zoekresultaten.

Viering voortbestaan Instituut voor Immigratierecht (ooggetuige verslag)

Er was vandaag een feestje aan de Leidse universiteit: de vakgroep vreemdelingenrecht of zo als het daar heet het Instituut voor immigratierecht was er in geslaagd om zoveel fondsen bij elkaar te sprokkelen dat een nieuwe hoogleraar betaald kon worden en het instituut kon blijven bestaan. Reden voor een feestje dus en bij ons juristen is dat dan al gauw een intellectueel programma gevolgd door een hapje en een drankje. In dit geval werd er een boek gepresenteerd over het Europese migratierecht.

Tot mijn schrik moet ik bekennen dat na zelf al 12 jaar te zijn afgestudeerd ik nauwelijks meer bekende gezichten tegenkwam en de universitaire wereld is zo'n incrowd dat je als praktijkjurist er niet helemaal bijhoort. Bovendien is niet iedere boekenwurm even sociaal begaafd of gewend aan netwerken en alleen op de Leidse universiteit kom je bij borrels de types tegen die je gesprekspartner "even iets moeten vragen" en vervolgens het gesprek richting collegeroosters en dat soort zaken gaan afbuigen en je de facto buitensluiten. Gelukkig waren de nieuwe hoogleraar en zijn student-assistente wel blij me weer te zien dus dan sta je er niet helemaal verloren bij op zo'n borrel vol onbekende gezichten.

Ondanks dat ik zelf inmiddels ook college heb gegeven val ik onbewust op mijn eigen universiteit weer in de rol van beginneling. Maar nou moet ik ook zeggen dat als ik de minister van justitie, Hirsch Ballin, uit zijn hoofd een enorm boeiende en grappige speech zie afsteken ik me heel nederig ga voelen en me bedenk dat ik nog veel moet leren om het zo te kunnen.

Het programma was als volgt:

15.30 – 16.00 Binnenkomst, thee
16.00 – 16.05 Welkomstwoord prof. mr. P. Boeles
16.05 – 16.15 Aanbieding boek European Migration law door prof. mr. L.J.
Brinkhorst aan de Minister van Justitie mr. E.H. Hirsch Ballin
16.15 – 16.25 Toespraak Minister van Justitie mr. E.H. Hirsch Ballin.
16.25 – 16.40 Optreden Tatiana Koleva (Marimba/percussie)
16.40 – 16.45 Toespraak mr. F. Blaisse, voorzitter Leids Universiteits Fonds
16.45 – 17.00 Toespraak prof. mr. P.R. Rodrigues, hoogleraar immigratierecht
17.00 – 19.00 Borrel

Professor Boeles refereerde in zijn openingswoord nog aan Hanneke Steenbergen die het vak in Leiden is gestart en helaas al weer jaren geleden aan borstkanker is overleden. Haar vader was weer trouw van de partij.

Minister Hirsch Ballin was in plaats van mevrouw Albayrak gekomen die in eerste instantie als oud-student was gevraagd maar dat was helemaal niet erg. Op tv komt hij altijd wat houterig over maar in het echt is hij een leuk spreker die vertelde hoe zijn eigen familie met het vreemdelingerecht te maken had gekregen doordat zijn vader als jood voor Hitler moest vluchten. En de enige reden dat hij geen Fransman is geworden lag in het feit dat de Nederlandse naturalisatieprocedure in de tijd van zijn ouders sneller kon als de Franse. Hij vertelde dat voor mensen met een migrantenachtergrond de identiteit altijd moeilijk is te bepalen. Zijn vader stelde zich in het buitenland altijd als Nederlander voor terwijl de Nederlanders hem een Duitser noemden. Mevrouw Albayrak had hem recent een boek laten lezen dat Twice Stranger heette en diezelfde problematiek bij de Grieken en Turken die in 1920 van land hadden moeten ruilen beschreef.

Professor Boeles had een oud-cliente gevraagd om muziek te komen spelen. Zij (ergens uit Oost-Europa denk ik) had een instrument gekozen dat in de loop der tijd naar Latijns-Amerika was gemigreerd en daar een nationaal instrument is geworden. Op de Marimba speelde ze Duke Ellington en Piazolla. Leuk om de band te zien die tussen de cliente en de jurist was gegroeid.

Vervolgens kwam Peter Rodrigues de nieuwe hoogleraar aan het woord. Hij beschreef de omzwervingen van Otto Frank en de vreemdelingrechtelijke aspecten er aan. Immers dat wat er in de Tweede Wereldoorlog met name met de joden is gebeurd is de aanleiding voor het Vluchtelingenverdrag geworden. Voor de oorlog liet Nederland bijvoorbeeld alleen joden toe die konden aantonen dat ze daadwerkelijk in levensgevaarwaren. De mensen die gewoon geen leven in Duitsland hadden werden geweigerd.

Zouden ze eens vaker moeten doen zo'n middag. Goed voor de binding met je oude faculteit en voor de faculteit goed om fondsen te werven.

Alleen jammer dat de advocaten de weg naar zo'n gelegenheid niet weten te vinden als het geen studiepunten oplevert. Immers, een goede interactie tussen wetenschap en praktijk haalt het niveau van beide partijen naar een hoger plan en is ook gewoon leuk.

Meer weten: Kijk eens hier http://www.law.leidenuniv.nl/org/publiekrecht/immigratierecht/

Promotie: "Le traitement équitable des étrangers extracommunautaires en séjour regulier - Examen des directives sur le regroupement familial ..."

Promotie mr. S. Guèvremont

Op 5 november promoveert mr. S.R.M.C. Guèvremont op haar proefschrift "Le traitement équitable des étrangers extracommunautaires en séjour regulier - Examen des directives sur le regroupement familial et sur les résidents de longue durée".

Promotor: prof. mr. P. Boeles
Programma: Securing the rule in a world of multilevel jurisdiction

Datum en locatie:
Mr. S.R.M.C. Guèvremont verdedigt haar proefschrift op donderdag 5 november 2009 om 15.00 uur in het Academiegebouw, Rapenburg 73 te Leiden.

Bron: http://www.recht.nl/nieuws/promoties/